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“不要盯著人家的過去不放”“我們有我們的標準,不能公開”。

前幾天,鴻茅藥業被中國中藥協會授予“2018年度履行社會責任明星企業”榮譽稱號,引發輿論爭議。中國中藥協會在回應質疑時說出上述“金句”,結果非但沒有平抑輿情,反而有激發更大輿情的勢頭。

昨晚,中藥協致歉稱此次評獎實屬把關不嚴,決定撤銷表彰,糾正錯誤,“誠懇接受各方就此事對我們的批評指正”。

聽其言,觀其行,確實很誠懇。這事可以就此翻篇了。但背后引發出的對行業協會評獎亂象的思考,卻還不能翻篇,還得討論討論。

此次鴻茅藥業獲得“履行社會責任明星企業”榮譽稱號,之所以引發輿論嘩然,主要是其過去尚有不少“歷史遺留問題”,而大家又沒有忘記。

中國中藥協會作為一家國字頭協會,公然頒發一個與社會評價相左的獎項出來,且當事企業自帶“傳播流量”,不引爆輿情才怪。

一場“評獎烏龍”鬧得沸沸揚揚的同時,全國性行業協會評獎亂象的這座“水下冰山”倒也漸漸為人所留意。

事實上,行業協會違規組織評選活動、花樣“悶聲發大財”的事情早就有,也為人詬病,什么 巧立名目、設置獎項、明碼標價、企業給錢、頒發榮譽早已玩成了“一條龍”,至于企業到底是不是符合“獎狀”上的稱號,鮮有人會耗時“深究”。

今年年初的時候,民政部就識破了中國電子商務協會的類似套路,對其作出了撤銷登記的行政處罰。不妨細觀一下該協會的“作死三步”:

第一,跟著熱點設機構。該協會近年來緊跟風口,成立了新零售行業分會、互聯網金融研究院、區塊鏈專業委員會等多個二級乃至三級分支機構。熱門的二級分支機構一個能賣到幾十萬元;

第二,四處撒網賣證書。相關人員經常在各大行業群里發布消息,希望企業購買該協會的企業信用評價AAA級信用企業證書。 但民信貸、掌悅理財等獲得該證書的平臺,已被警方定性為涉嫌非法吸收公眾存款,立案偵查;

第三,大辦論壇頒獎項。“我曾經參加過該協會主辦的一個論壇,頒了幾十個獎。作為頒獎嘉賓,手都累得難受!币晃浑娚绦袠I專家受訪時坦言。

如是做法近年來在協會圈內也大為“盛行”。島叔追蹤后發現,除了中國電子商務協會,這幾年還有不少影響力較大的行業協會被民政部處罰。

比如,中國廣告協會違規開展2017年“艾菲獎”評選活動并收取費用,違法所得118萬余元;中國商業聯合會違規開展2015年、2016年“全國誠信興商雙優示范單位”和2016年“全國商業質量品牌示范單位”評選活動并收取費用,違法所得43萬余元;

中國機械工業聯合會在開展2015年、2016年“中國機械工業科學技術獎”評選活動的過程中違規收取費用,違法所得28萬余元; 就連各位熱衷的美食界也沒能例外——中國烹飪協會于2016年至2017年違規開展“中華餐飲名店”企業認定項目和“中國菜系之鄉”等區域認定項目并收取費用,違法所得共計94萬余元。

梳理近年來被查處行業協會的違規做法,以評獎為例,可以看出幾個特點。

首先,獎項名號都很大氣, 動輒“中國”“全國”“中華”“百強”“先進”“優秀”,甚至“共和國脊梁”。

其次,評選程序可謂“極簡”,說白了就是 一手交錢,一手發獎。以開展評比表彰、培訓認證為由斂取錢財,游走于市場和政府邊緣,兩頭好處通吃,還能在不少參評個人處落得個“人情”,算盤聽上去打得確實精明。

再者,評選標準模糊,“最終解釋權在我”,不足為外人道也。慢慢立下“養老院、小金庫”的規矩,各據山頭,好不自在。

而如此收費亂評產生的結果,大體有兩種,一種是給企業帶來沉重的負擔。

幾年前,財政部和國家發改委對娃哈哈的收費調查結果顯示,2015年娃哈哈集團實際繳費項目212項,其中政府收費項目只有29項,而經營服務性收費、協會商會會費等收費項目合計183項,占比高達86%。

這些項目名義上不屬于政府收費項目,卻有不少是企業“被自愿”交的費,成為企業“不得不過的門檻”。

還有一種,就是給一些問題企業、污點企業進行了信用背書,使之一方面能夠在面對輿論壓力時“暗度陳倉”、有了擋箭牌;一方面產生品牌鍍金效應,為打開銷路保駕護航。

時間長了,協會公信力失了效,算是“冒天下之大不韙”;公眾知情權也在獎項如云中蒙了塵土。

中國中藥協會致歉聲明

為啥有的行業協會不好好服務企業而熱衷斂財、而且還能夠斂成財?這里又值得說道說道。

有的行業協會在企業眼里就是“二政府”,變相附帶有政府的部分管理職能,掌控著評獎、評優、評級、評審、監管等權力。原本應持營利性、社團性、中介性的協會舍不得“行政襁褓”,就是不愿弄清楚“我是誰”。

至于那些不掌握資源分配權力的行業協會,也知道自己缺乏吸引力、企業加入動力不足, 既然會費收不足,生存壓力大,那就想方設法去“創收”。

總之不管哪種情況,都不是良性情況;造成的不管哪種結果,都不是好果子。

行業協會本該起到連接政府和市場的橋梁紐帶作用,在經濟轉型和社會轉型期,更該是助力轉型方向的重要力量之一。 代表行業企業的利益、在市場資源的分配博弈中爭取地位、代表企業向政府、向其他社會組織傳達訴求才是重任所在。

對于那些置身歧路、評獎斂財等“鉆進錢眼里”的沖動,勢必要堅決遏制。

政府部門一方面 要尊重與保護協會的自治自律行為,為協會的發展提供良好的行政服務;另一方面 要依法對行業協會行使必要的行政監管權,加強登記審查、執法檢查,增進對行業協會涉稅行為的稽查、監管。

當然,那些不思悔改、靠“吃企業”存活的行業協會,恐怕就沒有必要存在了。如何像清理僵尸企業一樣使其盡快退場,是時候認真考慮了。

文/田獲三狐

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